由于“少子化”社会问题，日本京都市预计未来年轻人数将持续减少。为确保京都市内一定的学生数，京都市认为增加海外留学生很有必要。为此，京都市与公益财团法人“京都大学联盟”将于2015年度设立新机构，提高吸引外国留学生能力。
据报道，为增加赴京都市的海外留学生，京都市与公益财团法人“京都大学联盟”将于2015年度设立“留学生学习京都网络”机构(暂称)。京都市将通过配备对应“京都留学”相关海外商谈和咨询的协调员，提高招揽外国留学生的能力。
1992年度，日本18岁人口为205万人。2013年度日本18岁人口已减少到123万人。日本推算到2030年度18岁人口将减少到101万人。
从日本全国外国留学生数变化来看，自东日本大地震发生之年的2011年开始呈现减少倾向。但是，从2004年开始，京都市内外国留学生人数连续增加。京都市2013年留学生人数较10年前增加约2400人，达到6711人。然而，京都市国际化推进室认为，在海外，京都作为“大学的城市”的知名度还很低。因此，京都市判断成立由相关机构组成的“留学生学习京都网络”扩大宣传很有必要。
在2015年度，京都市将为成为 “留学生学习京都网络”事务局的京都大学联盟配备协调人员，强化支援有意向留学的人员和信息宣传。
京都市也将开设集住宅和就业相关信息于一体的综合门户网站。此外，京都市也将成立由于市内的留学生组成的宣传队伍，使其向出身国家宣传京都留学。
京都市将在新年度预算案中列入相关费用。京都市称：“今后将呼吁大学、经济界、京都府参加，想举全京都之力吸引留学生和加大支援力度。”